2019年開始，河北秦皇島山海關區在古城區域內全面禁煤。今年開始，環保管控升級，全區域也禁止燒柴火，家中煙囪不準冒煙。
2019年開始，河北秦皇島山海關區在古城區域內全面禁煤。今年開始，環保管控升級，全區域也禁止燒柴火，家中煙囪不準冒煙。
甚至採取封堵爐灶等極端手段，導致部分老人和困難群眾挨冷受凍，引起群眾質疑。
山海關區近日的天氣預報顯示，17日的最高溫度為零下2度
12月17日，是古城今年入冬以來最冷的一天。據氣象資料顯示，當天最高溫度零下2度，最低溫度零下8度。
當天中午12點，家住古城西五條衚衕的牛大爺（化名）家，溫度不到7度。
12月17日中午12點，古城內一戶人家的室內溫度不到7度
來源：央廣網
71歲的牛大爺無奈地說：“早上起來是4度或5度這樣，現在7度。暖氣片開開，溫度也上不來。燒柴火都不行！不讓冒煙，咱也沒冒。老百姓就挺著唄，沒轍！”
17日晚，古城西五條衚衕牛大爺（化名）家的爐炕冰涼，室內溫度5度
來源：央廣網
牛大爺和76歲的姐姐還有尚未成家的兒子一起生活。破舊的老房裡，即使是大白天，房間裡也比較昏暗，炕上冰涼，被子裡很潮溼。當地政府免費發放的電暖氣堂皇地掛在牆上。
牛大爺說，各級領導也到他家來過幾次，除了巡查禁止燒煤燒柴之外，主要是動員他家把爐炕改為電水暖炕。
“解決老百姓取暖問題，光安那個（電暖氣）起不到作用。電水暖炕也能用，光是炕熱乎了，屋裡不行啊。不瞞你說，晚上我站在房間裡頭，我都哆嗦。”
牛大爺說，清潔取暖改造是好事，大家都支援，但不能“一刀切”，禁止燒煤可以，但不能連柴火也不能燒。
最讓他擔心的是，過幾天溫度再低一些，水管凍了怎麼做飯。
古城西五條衚衕牛大爺（化名）晚上睡覺鋪的是
當地政府免費配發的電褥子
來源：央廣網
全面禁煤後，家住山海關古城裡東安家衚衕的郭大娘也很發愁。
她的兒子是二級殘疾，不能受凍，電褥子和電暖氣，24小時不能停。每個月還要買兩罐液化氣，用來做飯。
電暖氣一箇月一千三四，再加上兩罐氣240塊錢，一箇月光取暖做飯要花一千五六。電費氣費成為今冬家庭開支的負擔。
山海關古城東安家衚衕一戶居民家中爐灶被封堵
來源：央廣網
郭大孃的兒子章揚（化名）坐在炕上，插嘴說，前段時間，當地有關部門把家裡的爐灶給封了，凍得他直哭。
章揚還說：“電費也沒給報過，國家60%，我們掏40%，月月給我們添也行，我們是先掏錢，也掏不起啊。”
部分古城居民對記者表示，
2019年當地政府為推進清潔取暖
集中免費配發的電暖器散熱效果不佳
來源：央廣網
古城內的不少群眾對當地“一刀切”推進清潔取暖頗有怨言。很多住戶室溫不滿10度，居民在家需要穿著厚厚的棉衣，或鑽在被窩裡。
“給幾個破墊子，不讓燒煤，還不讓燒柴火。自己凍著唄，沒辦法啊。”
“全屋的電暖氣根本就帶不起來，那暖氣片白搭了。”
“反正每個月光電費就得小500塊錢。我們老百姓承受不起，根本不敢點（用電）。”
有居民表示對取暖效果滿意，但表示，希望當地有關部門儘快兌現電費補貼。
山海關古城西安家衚衕一戶居民家中爐灶被封堵
來源：央廣網
山海關古城是一座有著六百多年曆史的老城區。古城內約4300戶的房產中，冬季居住的約1700戶，其中集中供暖戶僅有265戶，且存在著老人多、平房多、生活困難家庭多的“三多”現象。
在“三多”老城區強行禁柴封灶、環保管控加碼，顯然不符合實際情況。這背後是否另有隱情？
山海關古城區域加強全面禁煤的政府通告
來源：央廣網
根據2017年原環境保護部對外釋出的《高汙染燃料目錄》，工業廢棄物和垃圾、農林剩餘物、餐飲業使用的木炭等輔助性燃料均不屬於目錄管控範圍。
此外，在秦皇島市政府和山海關區政府官網上，都從來沒有釋出過禁止燒柴取暖的通告。但在實際操作中，卻口頭明令禁止。
山海關區清潔取暖服務保障熱線的值班人員明確表示，古城內不準燒柴，這是區裡規定的。
而對於家裡面特別冷的情況，值班人員並沒有給出任何解決辦法：“咱城裡都這樣，我們家也城裡的，我媽我爸也城裡住，我們家也有電暖器，那沒辦法，到冬天我媽我爸就上我家住來了。確實都反映，但是咱這也沒辦法，也不是說一下能解決的，咱自個暫時先想想辦法吧。”
山海關區隸屬於河北省秦皇島市，而秦皇島市清潔取暖服務保障熱線的值班人員卻說，目前，全市農村可以正常燒柴取暖。
為何山海關古城禁止燒柴取暖？雖然山海區政府的相關領導表示，古城內不讓燒柴，只是倡導，不是強制禁止。但被追問為何封堵爐灶時，相關人員卻始終迴避，未正面解釋。
推進北方地區清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是重大的民生工程、民心工程，也是治理大氣汙染的關鍵舉措。
國家相關部門多次強調，杜絕“一刀切”，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，實事求是、因地制宜保障群眾取暖。
相關領導幹部明知禁止燒柴取暖、封堵爐灶不符合政策要求，但仍然強制執行。當地一位幹部解釋，根本原因是古城內有國家級大氣監測國控點位，為了數字好看，區裡只能環保管控層層加碼。
“晚上七八點鐘工作人員看誰家冒煙去敲門，人家都不給開門，就知道你去了不幹別的事，就告訴人家別燒了，老百姓就一句話，我太冷了。”
知情幹部還說，不僅僅是古城內，山海關古城外的其他村莊，目前可以正常燒柴，但臨近古城國控監測點位的一箇村莊，也不讓燒柴和其他生物質，就是為了確保監測點位的環保資料達標。
“就是為了想盡一些辦法把數值降下來。現在就是不讓老百姓燒柴，就為了12月份最後一箇月的資料，每年都這樣，去年也是這樣，今年可能達不到環保任務，所以管控更嚴了。”
還有一位領導幹部表示，古城內國控點位的環保資料，如果不好看，確實讓主要領導壓力非常大。
為確保古城居民冬季取暖，當地對外宣稱，制定補貼方案，推動電力改造，還建立了包聯幫扶制度。其中提到，由53家區直單位對古城內544戶有炕戶進行包聯幫扶。
知情的幹部說，所謂的幫扶困難戶和有炕戶，實為管控，嚴防死守，禁止燒柴取暖。
“為什麼專對有炕戶進行包聯呢？就是因為有炕，老百姓才會燒。就是要對這些人進行包聯，就是勸服。這些（宣傳）資訊就是這麼冠冕堂皇，沒有實打實的內容。”
山海關區政府官網對外釋出的宣傳資訊
當地政府官網釋出的一則宣傳稿也印證了這一點。
根據山海關區政府官網12月7日釋出的訊息稱，區行政審批局主要領導親自帶隊，現場辦公，對人民衚衕10號、興順衚衕12、13號封爐灶進行“回頭看”再封堵，堅決避免私自燒煤、燒柴行為發生。
12月7日，山海關區行政審批局在區政府官網宣傳稱，
對古城內的相關衚衕封爐灶進行“回頭看”再封堵
多位從事大氣汙染防治工作的業內人士坦陳，推進清潔取暖過程中，如果損害了群眾的直接利益，就是捨本求末、形式主義。
一位業內人士說：“（古城）那個地方有一箇國控監測點位，出於保這個點位的原因，在這個地方努力推行清潔能源。對比一下，如果在沒有點位的其他地方，也採取了相同政策，還說得過去，如果其他地方松，這個地方緊，就有為了保環境空氣質量點位弄虛作假的嫌疑。”
山海關古城推行清潔取暖本是好事，該如何長遠解決環保和民生“打架”的矛盾？